2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作要點
川糧函〔2009〕82號
各市（州）糧食局：
為做好2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作，根據(jù)國家糧食局《2009年全國糧食行業(yè)普法依法治理工作要點》以及省法建辦的有關(guān)要求，我局制定了《2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作要點》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際，認真組織落實。
二〇〇九年四月九日
2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作要點
2009年全省糧食行業(yè)普法依法治理工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委九屆六次全會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，圍繞糧食流通中心工作，服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)民生，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高糧食行業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和依法治理水平，加快全省糧食行業(yè)災(zāi)后重建，促進依法行政，實現(xiàn)依法管糧。
一、堅持服務(wù)科學發(fā)展，全面推進糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃貫徹落實
1.深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學發(fā)展的思想觀念、方式方法，來研究、謀劃、推進糧食普法依法治理工作。切實加強服務(wù)和促進科學發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育，把科學發(fā)展觀貫徹落實到糧食工作的各環(huán)節(jié)、全過程。
2.深入開展《憲法》和國家基本法律的宣傳教育。加大《憲法》宣傳力度，把《憲法》宣傳教育納入年度各項主題法制宣傳教育活動，努力提高糧食流通從業(yè)人員特別是各級糧食行政管理部門領(lǐng)導干部和公務(wù)員的憲法意識，在糧食流通行業(yè)形成學習貫徹《憲法》的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。
3.繼續(xù)抓好糧食法規(guī)規(guī)章的宣傳工作。今年是《糧食流通管理條例》頒布實施五周年、《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》頒布實施三周年。要在前幾年學習宣傳活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合糧食流通工作的新形勢、新要求，圍繞社會普遍關(guān)心的問題，因地制宜，創(chuàng)新宣傳方式，積極開展學習宣傳活動，將條例的貫徹落實工作推向新高度。
4.做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。按照法治政府、推進依法行政的要求，加大相關(guān)行政法律法規(guī)的學習宣傳力度，提高糧食行政管理人員依法行政的意識和能力，促進依法管糧。認真學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為糧食企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育，為落實好中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大部署營造良好的社會氛圍。
二、堅持分類指導，切實加強重點對象的法制宣傳教育
5.深入貫徹落實糧食行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，切實抓好面向全社會的法制宣傳教育。認真貫徹落實國家糧食局、省政府關(guān)于普法依法治理工作的指導意見，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。
6.認真開展公務(wù)員學法用法活動，推進“法律進機關(guān)”。把法制學習作為機關(guān)學習的重要內(nèi)容，制定學法用法計劃，認真組織實施。堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，使領(lǐng)導干部和公務(wù)員學法用法經(jīng)常化、規(guī)范化。
7.面向種糧農(nóng)民開展法制宣傳教育，推進“法律進鄉(xiāng)村”。認真貫徹黨的十七屆三中全會提出的“加強農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識，推進農(nóng)村依法治理”要求，深入鄉(xiāng)村、集市，宣傳國家惠農(nóng)強農(nóng)政策，宣傳法律法規(guī)中保護種糧農(nóng)民利益的有關(guān)規(guī)定，告知維護自身合法權(quán)益的途徑和方法，增強糧食生產(chǎn)者依法維權(quán)的意識和能力。
8.加強對糧食消費者的法制宣傳工作，推進“法律進社區(qū)”。利用社區(qū)普法廣場、法制宣傳欄、法制長廊、電子顯示屏等法制宣傳載體，向廣大消費者普及糧油消費知識，引導科學合理消費糧食，倡導節(jié)糧愛糧。
9.加大對糧食經(jīng)營企業(yè)的法制宣傳力度，推進“法律進企業(yè)”。積極引導糧食經(jīng)營企業(yè)加強法制宣傳教育工作，重點宣傳企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)履行的義務(wù)，培養(yǎng)糧食經(jīng)營者樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高依法經(jīng)營的自覺性。
三、深入開展依法治理，積極推進依法行政示范創(chuàng)建工作
10.加強糧食流通監(jiān)督檢查，加大案件查處力度。依法加強對糧食質(zhì)量、衛(wèi)生情況的監(jiān)督檢查，確保糧食儲存和消費安全。加大對糧食收購環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益行為的查處力度，依法規(guī)范糧食收購秩序。加強對儲備糧、軍糧供應(yīng)、最低收購價糧食和國家臨時存儲糧食等政策性糧食的監(jiān)督檢查。對群眾反映強烈、社會比較關(guān)注的涉糧案件，加大查處力度，依法嚴肅處理。
11.落實行政執(zhí)法責任制，強化對行政行為的監(jiān)督。按照“三定”方案和現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，認真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，建立健全行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評制度，提高依法治理的效果。
12.進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進依法行政示范創(chuàng)建工作。加強對本地區(qū)糧食依法行政示范單位的指導，總結(jié)依法行政示范創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，并通過座談會、簡報等形式交流推廣，積極推進糧食依法行政示范創(chuàng)建活動。
四、不斷創(chuàng)新方式方法，努力增強法制宣傳教育的實際效果
13.充分發(fā)揮各種媒體的作用。充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體，利用糧食局政府網(wǎng)站平臺，辦好糧食法制宣傳欄目。在公共場所建立固定或流動的法制宣傳設(shè)施，利用移動電視、車載電子顯示屏等，不斷擴大法制宣傳的效果。
14.采取多種方式加強法制宣傳。進一步豐富法制宣傳的內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，通過開展法制文藝匯演、法制報告會、法律知識競賽、法制教育征文、演講比賽等人民群眾喜聞樂見的形式，切實提高法制宣傳教育的效果。
15.認真組織開展“12·4”法制宣傳日活動。充分利用各種專項法律頒布實施紀念日，組織開展專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。
五、加強領(lǐng)導，充分調(diào)動各方面的積極性
16.各級糧食行政管理部門要切實加強對普法工作的領(lǐng)導，從機構(gòu)、人員、經(jīng)費等各個方面確保糧食普法依法治理工作的順利開展。進一步健全普法機構(gòu)，明確普法職責，協(xié)調(diào)好普法機構(gòu)與其他科（室）的工作銜接。加強普法隊伍建設(shè)，做好法制宣傳人員的教育和培訓，培養(yǎng)普法骨干。安排落實專項普法經(jīng)費，保障普法教育和宣傳工作需要，對普法依法治理活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人及時進行表彰和宣傳，營造關(guān)心重視法制宣傳教育，推進依法治理的社會環(huán)境。
