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　　財(cái)發(fā)〔2005〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室：

　　現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　附件：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法

　　                                            中華人民共和國(guó)財(cái)政部

　　                                           二○○五年三月二十三日

　　附件：

　　農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)政貼息資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》、《中央財(cái)政資金貼息管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貼息資金），是指中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍和立項(xiàng)條件的銀行貸款利息予以補(bǔ)貼的資金。

　　第三條本辦法所稱(chēng)銀行貸款，是指各類(lèi)銀行提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款。

　　第四條貼息資金安排遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。

　　第二章 貼息范圍及方式

　　第五條申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目原則上限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，且具有一定貸款規(guī)模。項(xiàng)目一般應(yīng)落實(shí)銀行貸款1000萬(wàn)元(含)以上。中央財(cái)政只對(duì)落實(shí)銀行貸款5000萬(wàn)元(含)以下部分予以貼息。

　　第六條貼息扶持對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位)重點(diǎn)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè))，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升、確能帶動(dòng)農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的其他扶持方式。

　　第七條申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，科技含量高，市場(chǎng)潛力大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。項(xiàng)目單位具有獨(dú)立的法人資格，銀行信用狀況好，有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

　　第八條貼息額度按各地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年度中央財(cái)政資金一定比例確定。

　　第九條貼息期限原則上為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。貼息比率為人民銀行當(dāng)年公布的同檔次正常貸款基準(zhǔn)利率。

　　第三章 貼息項(xiàng)目的申報(bào)及審定

　　第十條符合本辦法規(guī)定貼息范圍的項(xiàng)目，按照屬地管理和自下而上逐級(jí)申報(bào)的原則，由項(xiàng)目單位向管轄所在地財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　第十一條項(xiàng)目單位申請(qǐng)貼息項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交貸款銀行對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)估論證報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、貸款協(xié)議書(shū)等項(xiàng)目立項(xiàng)及落實(shí)貸款的有關(guān)文件，并填報(bào)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附表1）。

　　第十二條省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)貼息項(xiàng)目的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目是否符合貼息范圍和條件、項(xiàng)目對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力及銀行貸款的落實(shí)情況等進(jìn)行審查、核實(shí)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十三條省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的貼息額度范圍內(nèi)對(duì)符合要求的貼息項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填列《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息項(xiàng)目匯總表》（附表2），連同項(xiàng)目單位的申報(bào)材料一并上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家農(nóng)發(fā)辦”）審定。

　　第十四條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)的貼息項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目下達(dá)貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)通知。

　　第四章 貼息資金的下達(dá)及監(jiān)督管理

　　第十五條省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)將國(guó)家農(nóng)發(fā)辦貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)通知逐級(jí)下達(dá)給項(xiàng)目單位，并督促項(xiàng)目單位積極落實(shí)銀行貸款、抓緊組織項(xiàng)目實(shí)施。

　　第十六條項(xiàng)目貸款期滿1年后，項(xiàng)目單位憑貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)通知、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證及復(fù)印件等材料，向管轄所在地財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出貼息資金申請(qǐng)，并填報(bào)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表》（附表3）。經(jīng)初審后，逐級(jí)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　第十七條省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模對(duì)各地上報(bào)的貼息申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的，統(tǒng)一填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金匯總表》（附表4），連同下級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)的相關(guān)材料復(fù)印件，上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審定。

　　第十八條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)上報(bào)的有關(guān)材料審核同意后，及時(shí)撥付中央財(cái)政貼息資金。項(xiàng)目單位憑上述相關(guān)材料據(jù)實(shí)到管轄所在地財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。

　　第十九條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的檢查監(jiān)督。

　　第二十條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要與貸款銀行密切配合，嚴(yán)格審核貼息范圍、貼息期限、貼息比率等。對(duì)弄虛作假的項(xiàng)目，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦有權(quán)終止或收回該項(xiàng)目的貼息資金。

　　第二十一條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)貼息資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)告貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和貼息資金的落實(shí)情況。

　　第五章 附 則

　　第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貼息資金管理辦法》(財(cái)發(fā)〔2001〕38號(hào))同時(shí)廢止。