關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定
財(cái)發(fā)［2002］30號(hào)
為了適應(yīng)新階段我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指導(dǎo)方針和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第四次聯(lián)席會(huì)議精神和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔２００２〕１３號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例做出調(diào)整，具體規(guī)定如下。
一、關(guān)于中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金配套比例
根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)和各地財(cái)力的實(shí)際狀況，對(duì)各地實(shí)行不同的配套比例。
（一）北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門、深圳市仍為１∶２；江蘇、浙江、廣東３省仍為１∶１．２。
（二）福建省為１∶１．０５；山東省為１∶１．０２；山西、重慶、海南省（市）為１∶０．８５；河北、遼寧兩省為１∶０．８２；云南、陜西、甘肅省為１∶０．７５；黑龍江、四川、安徽、湖北省為１∶０．７２；吉林、河南、湖南、江西省為１∶０．７；內(nèi)蒙古、貴州、青海、寧夏省（區(qū)）為１∶０．５５；廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)為１∶０．５２；西藏自治區(qū)為１∶０．３５。
（三）地方財(cái)政配套比例降低后，主要減輕經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地（市）、縣的配套困難。地方財(cái)政分級(jí)配套比例省本級(jí)承擔(dān)不低于７０％，地（市）縣承擔(dān)３０％以下。地（市）、縣分級(jí)配套比例由各省（區(qū)、市）自定。其中屬于國家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣，原則上可以取消縣級(jí)配套，由此減少的配套資金分別由省、地（市）兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)大頭。
二、關(guān)于中央財(cái)政資金無償、有償投入比例
根據(jù)項(xiàng)目中公益性支出和非公益性支出的大小，調(diào)整各類項(xiàng)目的無償資金、有償資金比例。
（一）土地治理項(xiàng)目的無償、有償資金比例由８５∶１５調(diào)整為９０∶１０（含生態(tài)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目）。西藏自治區(qū)土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金仍為１００％無償投入。
（二）多種經(jīng)營項(xiàng)目的無償、有償資金比例由１５∶８５調(diào)整為２０∶８０。財(cái)政無償資金主要用于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)示范和推廣、貸款貼息、前期工作費(fèi)以及部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在此比例范圍內(nèi)，允許地方在項(xiàng)目間作必要調(diào)整，具體辦法另行制定。
（三）高新科技示范項(xiàng)目、科技推廣綜合示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目等３類示范項(xiàng)目的無償、有償比例暫維持現(xiàn)行比例不變，即高新科技示范項(xiàng)目、科技推廣綜合示范項(xiàng)目的無償、有償資金比例為８０∶２０；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的無償、有償資金比例為６５∶３５。實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理試點(diǎn)的項(xiàng)目，視具體情況可作適當(dāng)調(diào)整，具體辦法另行制定。
三、關(guān)于中央財(cái)政資金用于土地治理、多種經(jīng)營項(xiàng)目投入比例
根據(jù)各地的實(shí)際情況對(duì)部分地區(qū)的土地治理、多種經(jīng)營項(xiàng)目投入比例做出調(diào)整，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)加大多種經(jīng)營項(xiàng)目比重，發(fā)展外向型、高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
（一）北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門、深圳市財(cái)政資金用于土地治理和多種經(jīng)營項(xiàng)目比例由６５∶３５調(diào)整為５０∶５０。
（二）其他地區(qū)財(cái)政資金用于土地治理和多種經(jīng)營項(xiàng)目的比例仍維持現(xiàn)行比例不變，即：江蘇、浙江、福建、山東、廣東省為６５∶３５；河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、安徽、江西、海南省、黑龍江農(nóng)墾總局及海南農(nóng)墾總局為７０∶３０；陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、云南、貴州、四川、重慶、廣西、內(nèi)蒙古省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為７５∶２５；西藏自治區(qū)財(cái)政資金１００％用于土地治理項(xiàng)目。
（三）各地區(qū)土地治理和多種經(jīng)營項(xiàng)目中央財(cái)政資金應(yīng)嚴(yán)格按上述比例劃分。超過規(guī)定比例控制在３％范圍內(nèi)的政策不再執(zhí)行。
四、本規(guī)定從２００３年度項(xiàng)目開始執(zhí)行。部門項(xiàng)目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例比照上述調(diào)整辦法另行研究確定。
頒布單位 財(cái)政部
頒布日期 2002-10-08
實(shí)施日期 2003-01-01
