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【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】如今糧食價格的升降和糧食市場的波動，除了受供求關(guān)系的影響之外，糧食的金融屬性、能源屬性，以及地緣政治因素越來越凸顯，這些因素甚至導(dǎo)致國際糧價更易波動。

　　今年年初以來，不斷上漲的世界糧食價格引起社會極大關(guān)注。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，部分糧食的價格已經(jīng)破紀錄，去年玉米的價格暴漲了52%，小麥上漲了49%，黃豆上漲了28%。為什么在短短兩三年內(nèi)，全球糧食價格如過山車似的瘋漲？“糧食危機”是否會再度到來？這會給我國糧食市場帶來怎樣的影響？記者就此采訪了國家糧食局科學(xué)研究院研究員丁聲俊。

　　記者：從去年年底以來，有關(guān)“糧食價格危機”成為熱點話題。在今年年初時，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)就警告，世界面臨“糧食價格沖擊”，有可能導(dǎo)致“糧食危機”。糧食問題也已引起G20峰會關(guān)注，并納入峰會議事日程。在中東等地，由于糧食價格上漲帶來的影響，導(dǎo)致許多國家社會動蕩，甚至引起國家政權(quán)的更迭。您如何看待這一輪糧價上漲的原因？

　　丁聲俊：造成這一輪糧價上漲的原因，首先是因為俄羅斯、澳大利亞等小麥主產(chǎn)國遇到了干旱以及其他自然災(zāi)害，造成小麥減產(chǎn)，此后，俄羅斯宣布減少小麥、燕麥以及相關(guān)制品的出口，由這個信號發(fā)出，推動國家小麥價格飆升。除此之外，由于地緣政治的關(guān)系，中東地區(qū)發(fā)生了一些動亂，社會產(chǎn)生政權(quán)更迭，而中東是一個小麥的進口地區(qū)，特別是埃及。埃及是全球最大的小麥進口國，在埃及發(fā)生動亂之前，俄羅斯宣布減少小麥、燕麥以及相關(guān)制品的出口時，埃及就開始到歐洲去尋找其他新的小麥出口國，這對世界小麥市場引起了新的影響。看到這種緊張之后，一些小麥的進口國準備擴大糧食儲備，比如韓國、沙特等國都提出擴大或者建立糧食安全戰(zhàn)略儲備計劃，韓國提出三年之內(nèi)要把小麥儲備增加一倍。這樣一來，進口國要擴大儲備、出口國又要減少出口，必然引起人們對價格預(yù)期的提高，推動世界糧價高漲。

　　記者：很多人擔(dān)心，這些問題發(fā)展下去可能會達到2007年至2008年那一輪的糧食危機，對此您怎么看？

　　丁聲俊：這輪國際糧價的急漲，會對世界糧食市場供應(yīng)產(chǎn)生影響，包括對小麥進口國和出口國產(chǎn)生不同的作用。但我認為此輪國際糧價飆升不可能誘發(fā)像2008年那樣的全球糧食危機的狂飆，因為目前世界糧食的條件已不同于3年前。

　　一是，目前國際市場糧食供求基本平衡，足以保障世界糧食安全。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部去年7月份的預(yù)計，今年小麥產(chǎn)需基本平衡、稍有缺口。預(yù)計2010—2011年全球小麥總產(chǎn)量為6.61億噸，總需求量約為6.67億噸，產(chǎn)需相抵缺口0.06億噸，產(chǎn)需基本持平。

　　二是，全球糧食庫存充足，小麥庫存消費比高。目前，全球玉米、稻米和大豆均庫存充足，供大于求。聯(lián)合國糧農(nóng)組織表示，在過去兩年連續(xù)取得創(chuàng)紀錄的高產(chǎn)之后，國際小麥庫存量得到補充，目前庫存高達1.87億噸，庫存消費比為28%以上，足以彌補去年減產(chǎn)產(chǎn)生的缺口。尤其是，包括中國、印度、歐盟等國在內(nèi)的小麥儲備量充足。目前印度擁有小麥庫存3200萬噸，印政府計劃在不影響國內(nèi)供應(yīng)的情況下出口小麥200~300萬噸。

　　三是，國際市場糧價只是恢復(fù)性上漲，不會重蹈2008年糧價飆升的覆轍。在2008年全球金融危機之前，國際市場上幾乎所有主要糧食品種的價格都在高位運行。隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，國際市場糧價大幅度下降。當前國際市場糧價在低位上攀漲，只是恢復(fù)性上漲，仍然明顯低于2008年的價格水平。

　　四是，目前國際小麥價格已從高點回落，糧價將趨于基本穩(wěn)定。目前在俄羅斯國內(nèi)，糧價已驟然回落10%。芝加哥期貨交易所的小麥期貨價格也暴跌60美分，以每蒲式耳7.2575美元價格報收。另外，如前所述，一些小麥進口國已經(jīng)從其他方面尋找到部分糧源，足以相對保障糧食安全。

　　記者：既然供求之間的矛盾并不突出，糧食庫存也很充足，為何反映出來的價格信號卻很強烈，這次價格的提升比前幾次毫不遜色？

　　丁聲俊：確實，按理說現(xiàn)在的情況不應(yīng)該引起這么大的恐慌和關(guān)注。出現(xiàn)這些問題，值得我們思考，要找一些新的原因。

　　第一，美元量化寬松是其金融因素。美國實施第二輪的貨幣量化政策，增發(fā)6000億美元國債，加劇了流動性過剩。國際大量的投機貨幣在美元大幅貶值格局下，只能大量地購買糧食等資源類產(chǎn)品，由此引起糧食等全球資源類的產(chǎn)品價格暴漲。

　　第二，美國大量生產(chǎn)玉米乙醇是其能源因素。美國是世界上最大的玉米生產(chǎn)國，但是近年來，在他們實施新能源計劃中，美國大量的玉米都被用來生產(chǎn)乙醇燃料，導(dǎo)致玉米價格大幅度上漲。去年以來至今年1月份，美國用大量玉米生產(chǎn)乙醇燃料，已經(jīng)創(chuàng)下歷史新高，預(yù)計今年為生產(chǎn)玉米乙醇燃料將消耗的玉米數(shù)量將達到3.3億噸。在過去六個月里，美國的玉米期貨價格翻了一番。這個責(zé)任它是推不掉的。現(xiàn)在國際石油價格上漲，更加刺激其發(fā)展玉米乙醇的積極性。

　　第三，近來世界石油價格猛漲“破百”是刺激因素。也極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的肥料和柴油價格的上揚，以及糧食運輸成本的大幅增長。

　　從以上的因素來看，如今糧食價格的升降和糧食市場的波動，除了受供求關(guān)系的影響之外，糧食的金融屬性、能源屬性，以及地緣政治因素越來越凸顯。這些因素甚至導(dǎo)致國際糧價更易波動。

　　記者：現(xiàn)在世界上有一種聲音，意圖把世界糧價上漲的責(zé)任轉(zhuǎn)到中國、印度等新興市場國家。尤其前段時間，西方有些媒體推波助瀾，熱炒是中國糧食需求擴張導(dǎo)致世界糧價飆漲。對此，您怎么看？

　　丁聲俊：你說的這個情況我也注意到了。這無非是兩點原因：一是有些西方媒體意圖把世界糧價上漲的原因歸咎于中國、印度等發(fā)展中國家，旨在推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)移視線、嫁禍于人。二是有些國家金融市場投資者期望在炒作農(nóng)產(chǎn)品期貨時找到一個“蹩腳由頭”而已。

　　我們有充分的實力向世界證明，雖然今年遭遇嚴重干旱，但是我們不會影響世界糧食供求的穩(wěn)定，我們完全能夠解決中國人的吃飯問題。因為我們的產(chǎn)量有保障，儲備很豐富。中國不是這次世界糧價上漲的推手，而是穩(wěn)定力量。現(xiàn)在糧價上漲是世界范圍內(nèi)的現(xiàn)象，但是中國糧價漲價幅度最小，糧食價格上漲占CPI10%左右，其他國家例如俄羅斯達到40%。而且，我國這個上漲是合理的上漲，因為中國的糧食價格長期偏低而農(nóng)民的各種生產(chǎn)成本都在上漲。

　　記者：這一輪的糧食價格危機是否會給我國糧食市場帶來影響？

　　丁聲俊：在糧食兩個市場、兩種資源日益結(jié)合的條件下，國際糧食市場的行情變幻，對國內(nèi)市場產(chǎn)生一定影響和傳導(dǎo)作用是難免的。例如，由于現(xiàn)代飼料工業(yè)和新型玉米加工業(yè)的快速發(fā)展，玉米消耗量巨大。此外，大豆進口量已達到4000萬噸以上的規(guī)模。對這些品種應(yīng)該給予高度關(guān)注。總之，對于可能產(chǎn)生的負面效應(yīng)，必須提高警覺，未雨綢繆，加強防范。然而，國際小麥價格驟升，難以撼動國內(nèi)糧食市場的穩(wěn)定大局。首先，我國糧食“七連增”，糧食安全基礎(chǔ)穩(wěn)固；其次，我國糧食的對外依存度很低，飯碗端在自己的手上；再次，我國糧食宏觀調(diào)控體系日臻健全，調(diào)控作用有力；最后，我國對市場價格監(jiān)控不斷強化和規(guī)范，糧食價格基本穩(wěn)定。

　　因此，對于國際糧價上漲，一方面，我國必須認真應(yīng)對；另一方面又不必驚慌。同時，我國還應(yīng)當允許國內(nèi)糧價逐步、合理上漲，保護種糧農(nóng)民的合理收益，促進糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。