聚焦國(guó)家質(zhì)檢總局新規(guī) 不安全食品實(shí)行召回制
管理規(guī)定共五章四十五條，主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制；食品安全信息管理；食品安全危害調(diào)查和評(píng)估；食品召回實(shí)施，包括主動(dòng)召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評(píng)估與監(jiān)督以及召回食品后處理，以及法律責(zé)任。
根據(jù)這一規(guī)定，食品召回將采用“二級(jí)監(jiān)管”的模式，由質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國(guó)食品召回的監(jiān)管工作，監(jiān)督、指導(dǎo)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門開展召回工作；省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢部門的工作部署和要求，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)管工作，市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門配合省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施召回過程的監(jiān)督管理。
國(guó)家質(zhì)檢總局將組織建立食品召回信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、分析和處理有關(guān)食品召回信息。
食品生產(chǎn)者應(yīng)向所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)報(bào)告食品安全危害相關(guān)信息。
食品生產(chǎn)者應(yīng)通過建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，準(zhǔn)確記錄并保存食品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的信息，確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠在第一時(shí)間找到事發(fā)的根源。
在食品安全危害的調(diào)查和評(píng)估方面，食品生產(chǎn)者獲知其提供的產(chǎn)品可能存在危害的，應(yīng)立即進(jìn)行缺陷調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí)，所在地的省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門啟動(dòng)監(jiān)管部門調(diào)查和評(píng)估。并設(shè)立食品召回專家委員會(huì)，為食品安全危害調(diào)查、評(píng)估等工作提供技術(shù)支持和做出認(rèn)定。
在食品召回分級(jí)方面，根據(jù)食品安全危害程度的評(píng)估對(duì)食品召回分為三級(jí)，并根據(jù)召回級(jí)別對(duì)食品召回的具體行動(dòng)作出時(shí)限要求，以迅速有效地實(shí)現(xiàn)召回目的，最大可能地消除食品安全危害。
食品的主動(dòng)召回方面，食品生產(chǎn)者確認(rèn)其加工制作的食品存在安全危害，決定實(shí)施主動(dòng)召回的，應(yīng)及時(shí)制定召回計(jì)劃，提交所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門備案。
食品的責(zé)令召回方面，食品生產(chǎn)者故意隱瞞安全危害問題，不主動(dòng)實(shí)施召回的，由于食品生產(chǎn)者的過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的，以及國(guó)家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)調(diào)查、評(píng)估確認(rèn)屬于不安全食品的，由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出通知或公告責(zé)令企業(yè)召回不安全食品，并發(fā)布消費(fèi)警示。
在食品召回結(jié)果評(píng)估方面，食品生產(chǎn)者按規(guī)定程序完成食品召回后，應(yīng)向所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提交召回總結(jié)報(bào)告，監(jiān)管部門必須對(duì)召回效果做出評(píng)估認(rèn)定。
國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬表示，這一規(guī)定的出臺(tái)為規(guī)范我國(guó)不安全食品的召回活動(dòng)提供了制度保障。通過規(guī)范程序要求，食品生產(chǎn)者必須按照規(guī)定的程序，及時(shí)對(duì)不安全的食品通過更換、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式，減少和消除不安全食品可能導(dǎo)致的危害。
他表示，這一規(guī)定的出臺(tái)，明確了食品生產(chǎn)者是預(yù)防和消除不安全食品的責(zé)任主題，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)加工的不安全食品負(fù)責(zé)。
